Жалоба в трудовую инспекцию: как подать и что будет

Жалобу на работодателя подают в государственную инспекцию труда (ГИТ) вашего региона — проще всего через сервис Онлайнинспекция.рф или Госуслуги. Инспекция обязана ответить в течение 30 дней (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ), провести проверку или профилактический визит, выдать работодателю предписание и оштрафовать по ст. 5.27 КоАП РФ. По начисленной, но не выплаченной зарплате решение инспектора само становится исполнительным документом (ст. 360.1 ТК РФ). При этом жалоба не останавливает срок для обращения в суд — по спорам об увольнении он всего 1 месяц (ст. 392 ТК РФ).

Что может и чего не может инспекция

ГИТ — федеральный надзорный орган (ст. 353–356 ТК РФ). Инспектор вправе (ст. 357 ТК РФ):

запросить документы у работодателя и прийти с проверкой;
выдать обязательное предписание: выплатить зарплату, оформить трудовой договор, отменить незаконное дисциплинарное взыскание, выдать трудовую книжку;
составить протокол и оштрафовать (ст. 5.27, 5.27.1 КоАП РФ);
по невыплаченной начисленной зарплате — принять решение о принудительном исполнении, которое передаётся приставам без суда (ст. 360.1 ТК РФ).

ГИТ не решает индивидуальные споры о фактах: не взыскивает «серую» зарплату, которой нет в документах, не восстанавливает на работе при спорной оценке причин увольнения, не присуждает моральный вред. Это компетенция суда (ст. 391 ТК РФ). Если спор о размере или о самом факте долга — идите в суд сразу, параллельно с жалобой.

Типовые поводы: задержка зарплаты, невыплата расчёта при увольнении, работа без договора, отказ в отпуске, переработки без оплаты, невыдача трудовой книжки, штрафы «по внутренним правилам», давление с целью увольнения.

Что делать: пошагово

Соберите доказательства. Трудовой договор, расчётные листки, выписки по карте, приказы, переписка с руководителем, табель, справка 2-НДФЛ. Если договора нет — всё, что подтверждает допуск к работе: пропуск, рабочая почта, свидетели (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).
Напишите заявление работодателю. Не обязательно, но полезно: с даты получения письменного требования считаются сроки, а отказ или молчание идут в приложение к жалобе. При задержке зарплаты больше 15 дней можно приостановить работу (ст. 142 ТК РФ) — см. задерживают зарплату: что делать.
Подайте жалобу в ГИТ. Способы: Онлайнинспекция.рф (раздел «Сообщить о проблеме», нужна учётная запись Госуслуг), Госуслуги, сайт ГИТ региона, лично или заказным письмом. Электронная подача через Госуслуги — единственный формат, при котором жалоба может стать основанием для внеплановой проверки (п. 3 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ требует идентификации заявителя).
Попросите о конфиденциальности. По ст. 358 ТК РФ инспектор обязан не сообщать работодателю, кто именно пожаловался, если вы об этом попросите. Напишите это отдельной строкой.
Дождитесь ответа — 30 дней. Инспекция сообщит, что сделано: выдано предписание, составлен протокол, назначен профилактический визит либо в проверке отказано (мораторий по постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 № 336; по невыплате зарплаты проверки проводятся по согласованию с прокуратурой).
Не пропустите срок в суд. Он идёт параллельно: 1 месяц по увольнению, 3 месяца по иным спорам, 1 год по зарплате (ст. 392 ТК РФ). Если ГИТ затянула, а срок истёк, суд может признать ожидание ответа уважительной причиной (п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2018 № 15) — но рассчитывать на это рискованно.

Сроки

Что	Срок	Норма
Регистрация жалобы	3 дня	ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ
Ответ ГИТ	30 дней, продление до 30 дней	ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ
Исполнение предписания	Срок в предписании; обжалование работодателем — 10 дней	ст. 357 ТК РФ
Решение о принудительном исполнении (зарплата)	Через 1 месяц после срока предписания, если не выплачено	ст. 360.1 ТК РФ
Обращение в суд об увольнении	1 месяц с получения приказа/трудовой книжки	ч. 1 ст. 392 ТК РФ
Обращение в суд о невыплате зарплаты	1 год со дня установленного срока выплаты	ч. 2 ст. 392 ТК РФ
Иные трудовые споры в суде	3 месяца, когда узнали о нарушении	ч. 1 ст. 392 ТК РФ
Давность штрафа для работодателя	1 год	ст. 4.5 КоАП РФ

Документ: жалоба в ГИТ

Обязательные реквизиты (ст. 7 ФЗ-59): орган, ваши ФИО, адрес для ответа (почтовый или электронный), подпись, дата. По содержанию:

полное название работодателя, ИНН, адрес (из договора или выписки ЕГРЮЛ на сайте ФНС);
ваша должность, дата приёма, оклад по договору;
что нарушено — конкретно, с датами и суммами: «зарплата за июль 45 000 ₽ должна была быть выплачена 10 августа, на 17 сентября не выплачена»;
какие статьи ТК нарушены (ст. 136 — сроки зарплаты, ст. 140 — расчёт при увольнении, ст. 67 — оформление договора, ст. 84.1 — трудовая книжка);
что просите: провести проверку, выдать предписание, привлечь к ответственности, направить ответ письменно;
просьба не разглашать данные заявителя (ст. 358 ТК РФ);
приложения: копии договора, расчётных листков, выписок, переписки.

Пишите сухо, без оценок личности начальника — инспектор работает с фактами. Одна жалоба — один работодатель; на нескольких пишите отдельно.

Если не сработало

ГИТ ответила отпиской или отказала в проверке. Жалоба руководителю инспекции региона, затем в Роструд (Онлайнинспекция.рф → «Обжаловать ответ») или в прокуратуру: прокурор вправе сам инициировать проверку и внести представление (ст. 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1).
Предписание есть, работодатель не исполняет. Штраф по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ (юрлицам 100 000–200 000 ₽) и, по зарплате, решение о принудительном исполнении в ФССП. Если пристав не работает — жалоба на бездействие судебного пристава.
Суд. Иск в районный суд по месту жительства или по месту работодателя (ст. 28, ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ). Госпошлину работники не платят (ст. 393 ТК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ). По начисленной зарплате — судебный приказ мировому судье (ст. 122 ГПК РФ). Взыскиваются долг, компенсация 1/150 ключевой ставки за каждый день (ст. 236 ТК РФ), моральный вред (ст. 237 ТК РФ).
Невыплата больше 2–3 месяцев — заявление в Следственный комитет по ст. 145.1 УК РФ (частичная невыплата свыше 3 месяцев, полная — свыше 2 месяцев из корыстной заинтересованности).
Хотите уволиться и получить расчёт — порядок и сроки в статье увольнение по собственному желанию.

Частые вопросы

Узнает ли работодатель, что жалоба от меня?

Если вы попросили о конфиденциальности — инспектор обязан её соблюсти (ст. 358 ТК РФ). Но по обстоятельствам (например, невыплата одному сотруднику) работодатель может догадаться. При коллективной жалобе риск ниже.

Можно ли пожаловаться анонимно?

Анонимные обращения не рассматриваются (ст. 7 ФЗ-59), а без идентификации через Госуслуги не могут стать основанием для проверки. Подавайте под своим именем с просьбой о конфиденциальности.

Я работал без договора. Поможет ли инспекция?

Инспектор может выдать предписание об оформлении договора, если факт работы очевиден из документов работодателя. Если работодатель всё отрицает — установить факт трудовых отношений вправе только суд (ст. 19.1 ТК РФ), туда и идите; срок — 3 месяца.

Что работодателю грозит за нарушения?

По ст. 5.27 КоАП РФ: за общие нарушения — юрлицам 30 000–50 000 ₽ (ч. 1), за уклонение от оформления договора — 50 000–100 000 ₽ (ч. 4), за невыплату зарплаты — 30 000–50 000 ₽ (ч. 6), повторно — 50 000–100 000 ₽ и дисквалификация руководителя (ч. 7).

Сколько ждать денег после жалобы?

Если работодатель исполняет предписание — 1–2 месяца. Если нет — плюс срок на решение о принудительном исполнении (ст. 360.1 ТК РФ) и работу приставов. Суд с приказом по начисленной зарплате часто быстрее: приказ выносится за 5 дней (ст. 126 ГПК РФ).

Нормы: ст. 16, 19.1, 67, 84.1, 136, 140, 142, 236, 237, 353–358, 360.1, 391–393 ТК РФ; ст. 4.5, 5.27, 5.27.1, 19.5 КоАП РФ; ст. 7, 8, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ; ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ; постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336; ст. 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1; ст. 28, 29, 122, 126 ГПК РФ; пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; ст. 145.1 УК РФ; постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2018 № 15, п. 16.